信函中，143家企业明确发声：“联邦机构对该指令的执行，近乎全面暂停了所有内政部可能参与的项目审批——无论项目坐落于联邦土地还是私人土地，无论涉及范围何等细微。” 企业方强调，稳定的政策环境与审批确定性是持续在美投资建设能源项目的前提，而当前审批流程存在按能源类型区别对待的问题，呼吁国会将公平性与确定性纳入许可审批谈判核心。

据悉，这份引发争议的备忘录，针对联邦所属或毗邻土地上、及需使用联邦资源的风电与太阳能项目许可审批制定了严苛流程。文件规定，所有相关 “各项决定、行动、磋商及其他事务” 需依次经行政秘书与监管事务办公室提交、副国务卿办公室审核、国务卿办公室最终审批，同时列明内政部管辖的 69 项具体审批事项，层层加码的流程被行业诟病为 “实质性阻碍”。

美国太阳能工业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔・罗斯・霍珀（Abigail Ross Hopper）直言，审批确定性是行业改革的核心要义，当前太阳能能源遭遇的不平等待遇，已导致项目落地与投资在能源需求飙升期持续受阻。霍珀指出，尽管两党在审批改革上有持续协作，但委员会通过的《加速能源项目部署法案》（SPEED Act）未能触及 “审批暂停令” 这一核心症结。

SEIA11月基于美国能源信息署数据发布的分析报告显示，受内政部审批政策调整影响，超500个太阳能及储能项目（总装机容量达116吉瓦）推进陷入停滞。霍珀强调，审批改革的必要性毋庸置疑，协会及其1200家会员企业将持续倡导达成公平对待各类能源的协议，“当前这种审批阻碍的现状已完全不可持续”。

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